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《金融学》黄达-中央银行

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第八章    中央银行
第一节 中央银行的产生及类型
一、中央银行的初创和发展
(一)中央银行建立的必要性
政府融资问题
成立中央银行最初、最直接的原因
银行券发行问题
银行券的发行和兑现。“野猫银行”
票据清算问题
银行之间的清算
最后贷款人问题
谁是最后贷款人?
金融监管问题
金融监管问题凸现
(二)中央银行的产生
1.演进型中央银行
瑞典和英国,中央银行鼻祖之争。
2.创设型中央银行
美国联邦储备银行,1913年才成立。
(三)中央银行的发展
量的发展:20世纪20年代到二战后,各国纷纷成立央行。
质的发展:国家控股专门行使央行职能强化宏观调控功能
二、中央银行制度的类型            
 
 
第二节 中央银行的职能和业务
中央银行是一国金融体系的核心,处于一国金融业的领导地位
一、中央银行的特点
★ 是国家管理机构,但不同于一般的国家管理机构。
特点多用经济手段管理金融,有较强的独立性
★ 是金融机构,但不同于一般的金融机构

特点   不以盈利为目标,不以企业和居民为经营对象,不办理长期贷款和长期投资业务

二、中央银行的职能
(一)发行的银行
中央银行垄断货币发行权。这是央行最基本的职能
(二)银行的银行
集中存款准备金
集中保管存款准备金。
组织全国的清算
主要是银行间的清算。
最 后 贷 款 人
向商业银行放款:再贴现、再贷款
(三)国家(政府)的银行
代理国库向政府融资代理政府金融事务等。
(四)管理金融的银行
制定和执行货币政策金融法规监管金融机构金融市场
动向:金融监管职能的分离。美国的货币监理署,我国的银监会。
三、中央银行的业务
(一)负债业务
反映央行的资金来源
1.货币发行业务
央行特有的负债业务成本最低的一种资金来源。通俗说法
(1)货币发行的原则
垄断发行原则
央行必须垄断货币发行权
信用保证原则
货币发行必须有可靠的发行准备(保证)
弹性原则
货币发行应具有灵活的弹性
(2)货币发行的准备

现金准备:以黄金、外汇为发行准备。稳定性好,灵活性差
证券准备:以国债、票据为发行准备。灵活性好,稳定性差

2.存款业务
(1)央行吸收存款的原则
尽量不吸收脱离中央银行控制的存款
(2)央行存款的类型
商业银行存款
法定准备金和超额准备金。主要存款
政府存款
财政、政府部门的钱一般都存在央行
外国存款
各国央行之间的清算资金
其他存款
比如以前我国的邮政储蓄
3.发行中央银行票据
我国央行2003年推出的一项新型负债业务。主要作用是调节货币供应量。
(二)资产业务
反映央行的资金运用
1.储备资产业务
央行动用资金购买外汇、黄金等储备资产
2.放款业务
对商业银行的放款
再贷款和再贴现,另还有信用放款
对政府的放款
不允许透支,现直接贷款都很少了!
其他放款
例如对国外发放贷款
3.证券业务
央行动用资金购买国债等证券
央行买卖国债也是为了调控货币供应量。一般采用回购方式

央行欲减少货币供应量,进行
正回购出售债券回笼货币
央行欲增加〃〃〃〃〃,进行
逆回购买入债券投放货币

 
注意,央行不得在一级市场上购买国债
《中华人民共和国中国人民银行法》第二十九条

中国人民银行不得对政府财政透支不得直接认购、包销国债和其他政府债券。

为什么这样规定?
4.央行资产业务与货币投放
 

中央银行货币投放
 

 

   
 
 
购买外汇 再贴现 公开市场
 
 
 
 
 
 

外 汇                  票 据                  国 债
 
(三)其他业务
主要有代理国库支付清算等。
央行负责组织支付清算。
清算方式有全额实时清算净额批量清算

简而言之,联邦储备体系实际上是一个政府机构,但在名义上却将自己笼罩在私人拥有的地区银行之烟幕中。    
 

 
 
 

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