分权的标志
1：决策的频度：频度越大，分权越高
2：决策的幅度：涉及的范围、职能越多，分权越高
3：决策的重要性（决策的影响程度和决策涉及的费用）
4：对决策的控制程度
分权的影响因素
1：组织中促进分权的因素
a：组织的规模 b：活动的分散性 c：培训管理人员的需要
2：不利于分权的因素
a：政策的统一性 b：缺乏受过良好训练的管理人员
分权的途经
权力分散的两个途经：1：组织设计的制度分配——制度分权
2：主管人员在工作中的授权
制度分权——是在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分析、职务和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。
授权——担任一定管理职务的**在实际工作中，为了充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、出来新增业务的权力委任给某个或某些下属。
区别：1：制度分权是在详细分析，认真论证的基础上进行的，有一定的必然性，而授权则根据管理者的能力，下属的特长而具有一定的伴随性
2：制度分权是将权力分配给某一职位，而授权是将权力委任给某个下属
3：制度分权主要是一条组织工作中的原则，以及在此原则指导下组织设计的纵向分工，而授权则主要是**在管理工作中的一种艺术
4：制度分权相对比较稳定
另外，有必要指出，作为分权的两种途径，制度分权与授权是相互补充的；组织设计中难以详细规定每项职权的运用，难以预料每个管理岗位上工作人员的能力，同时也难以预测每个管理部门可能出现的新问题，因此，需要各层次**在工作中的授权来补充。
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