警务硕士专业基础课考试大纲
2011年警务硕士专业学位
专业基础课考试大纲
Ⅰ.考 查 目 标
专业基础课包括公安学基础和公安法制两部分。要求考生具有准确把握公安学和公安法制基础知识的专业素质，具备分析、判断和解决问题的基本能力。具体包括：
1.准确再认或再现公安学和公安法制的基本知识。
2.正确理解和掌握公安学基础和公安法制的重要定义、特征、内容和相关规定。
3.准确把握公安学基础和公安法制的基本原理、基本理论、基本原则、基本规律，以及相关的政策方针。
4.灵活运用公安学基础和公安法制的理论知识准确说明、分析、判断公安实践中的问题。
Ⅱ.考试形式和试卷结构
一、试卷满分及考试时间
本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。
二、答题方式
答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷内容结构
公安学基础 75分
公安法制 75分
四、试卷题型结构
单项选择题20小题，每小题1分，共20分（公安学基础、公安法制各10题）
名词辨析题10小题，每小题3分，共30分（公安学基础、公安法制各5题）
简答题8小题，每小题5分，共40分（公安学基础、公安法制各4题）
分析论述题4小题，每小题15分，共60分（公安学基础、公安法制各2题）
Ⅲ. 考 查 内 容
第一部分 公安学基础
一、绪论
（一）警察与警察学
1.警察的概念
2.警察的起源与发展阶段
3.警察与国家
4.警察学
（二）我国的公安学
1.公安学的概念
2.公安学的研究对象
二、我国公安保卫机关的建立和发展
（一）建国前公安保卫机关的创立和发展
1.第二次国内革命战争时期的公安保卫机关
2.抗日战争时期的公安保卫机关
3.解放战争时期的公安保卫机关
（二）新中国成立后公安机关的建立和发展
1.新中国建立初期的公安机关（1949年-1966年）
2.“文化大革命”时期的公安机关（1966年-1976年）
3.改革开放以来的公安机关（1976年-至今）
三、公安机关的性质与职能
（一）公安机关的性质和宗旨
1.公安机关的性质
2.公安机关的宗旨
（二）公安机关的职能
1.公安机关的基本职能
2.公安机关的专政职能和民主职能的关系
四、公安机关的任务与公安工作
（一）公安机关的任务
1.公安机关的任务
2.实现公安机关任务要抓好的事项
（二）公安工作
1.公安工作的概念
2.公安工作内容
（三）公安工作的特点
五、公安机关的职责与权力
（一）公安机关的职责
1.公安机关职责的概念
2.公安机关的法定职责
（二）公安机关的权力
1.公安机关权力的概念、特点
2.公安机关权力的构成
3.公安机关权力实施的基本要求
六、公安工作的根本原则与公安机关的管理体制
（一）公安工作的根本原则
1.党对公安工作绝对领导的涵义
2.公安工作坚持党的绝对领导的必要性
（二） 公安机关的管理体制
1.公安机关的管理体制
2.公安机关管理体制的改革和完善
七、公安工作的根本路线与基本方针
（一）公安工作的根本路线
1.公安工作的根本路线
2.公安工作群众路线的内涵
3.公安工作坚持群众路线的必要性
（二）公安工作的基本方针
1.公安工作基本方针的概念
2.专门机关与广大群众相结合的内涵
（三）社会治安综合治理方针
1.社会治安综合治理方针的基本内容
2.社会治安综合治理方针的要求
3.社会治安综合治理方针的工作范围
八、公安队伍建设
（一）公安机关人民警察的素质和职业道德
1.公安机关人民警察的素质
2.公安机关人民警察的道德
（二）公安机关人民警察的义务和纪律
1.公安机关人民警察的义务
2.公安机关人民警察的纪律
（三）公安机关人民警察的人事管理
1.公安机关人民警察的录用
2.公安机关人民警察的晋升、辞退
3.公安机关人民警察的职务序列与警衔制度
4.公安机关人民警察的奖惩制度
（四）公安机关人民警察的内务管理
1.公安机关人民警察内务的含义
2.公安机关人民警察内务建设的任务
3.公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求
（五）公安队伍正规化建设
1.公安队伍正规化建设的涵义和内容
2.公安队伍正规化建设的途径
九、公安改革与发展
（一）公安改革及其意义
1.公安改革的涵义
2.公安改革的意义
（二）改革开放30年公安改革的基本经验和成就
1.改革开放30年公安改革的基本经验
2.改革开放30年公安改革取得的成就
（三）新世纪新阶段及当前的公安改革与发展
1.《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的主要内容
2.公安机关“三项建设”的背景、内容与意义
第二部分 公安法制
一、公安法制概述
（一）执法规范化建设
1.加强执法规范化建设的重要意义
2.执法规范化建设的总体要求
3.执法规范化建设的主要内容
4.推进执法规范化建设的主要措施
（二）新时期对公安执法工作的新要求
1.执法为民
2.严格、公正执法
3.理性、平和、文明、规范执法
4.以人为本
5.尊重和保障人权
6.宽严相济
7.和谐执法
8.提高公安队伍法律素质
二、公安行政法学
（一）公安行政法的渊源与基本原则
1.公安行政法的渊源
2.公安行政法的分类
3.公安行政法的基本原则
（二）公安行政主体
1.公安行政主体的概念、特征
2.公安行政主体的类型
3.公安机关人民警察的权限与义务
4.公安机关人民警察的法律责任
（三）公安具体行政行为
1.公安具体行政行为的成立要件与合法要件
2.公安具体行政行为的效力
3.公安具体行政行为的种类
4.公安具体行政行为与抽象行政行为的关系
（四）公安行政执法程序
1.公安行政执法程序的含义及价值
2.公安机关办理行政案件程序规定
（五）公安行政执法监督与救济
1.公安行政执法监督
2.公安行政复议
3.公安行政赔偿
4.公安行政补偿
5.公安行政诉讼
三、公安刑事法学
（一）刑法学
1.刑法学概述
（1）刑法的目的和任务
（2）刑法的基本原则
（3）刑法的适用范围
2.犯罪概述
（1）犯罪的本质与基本特征
（2）犯罪的界定
3.犯罪构成
（1）犯罪构成的定义与意义
（2）犯罪的客体
（3）犯罪客观方面
（4）犯罪主体
（5）犯罪主观方面
4.刑法中的正当行为
（1）正当防卫
（2）紧急避险
5.故意犯罪的停止形态
（1）犯罪既遂
（2）犯罪未遂
（3）犯罪预备
（4）犯罪中止
6.共同犯罪
（1）共同犯罪的含义与构成要件
（2）共同犯罪的形式
（3）共同犯罪人的分类
7.刑罚概述
（1）刑罚的目的与种类
（2）刑罚裁量的一般原则
（3）刑罚裁量情节
（4）累犯、自首和立功
（5）数罪并罚
8.刑法分则
（1）危害国家安全罪
（2）危害公共安全罪
（3）破坏社会主义市场经济秩序罪
（4）侵犯公民人身权利、民主权利罪
（5）侵犯财产罪
（6）妨害社会管理秩序罪
（二）刑事诉讼法学
1.刑事诉讼法概述
（1）刑事诉讼的目的
（2）刑事诉讼的基本原则
2.管辖分工与回避
（1）管辖概念与种类
（2）回避的概念与种类
（3）回避的适用程序
3.刑事辩护
（1）辩护的概念与意义
（2）辩护的种类
（3）辩护人在不同诉讼阶段的权利
（4）律师在侦查阶段的参与刑事诉讼
4.刑事证据制度
（1）刑事证据的概念和基本属性
（2）刑事证据的种类
（3）刑事证据的分类
（4）证明对象与证明责任
（5）证明标准与证明规则
5.刑事强制措施
（1）强制措施的性质和意义
（2）五种强制措施的适用
（3）两种羁押措施的法律后果
6.立案与侦查
（1）立案的意义与条件
（2）立案程序与立案监督
（3）侦查行为的法律性质
（4）强制性侦查行为的法定程序
（5）侦查终结
7.审查起诉
（1）审查起诉的法律意义与起诉的条件
（2）补充侦查与不起诉的适用程序
8.审判与执行
（1）审判组织与制度
（2）普通一审程序
（3）二审程序的特殊原则
（4）死刑复核程序
（5）审判监督程序
（6）减刑、假释和监外执行
Ⅳ.参考试题
公安学基础
一、单项选择题：第1~10小题，每小题1分，共10分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
1.国家按照统治阶段的意志，运用武装的，行政的，刑事的手段，维护国家安全与社会的秩序的活动体现是（ ）。
A.警察作用 B.警察行为 C.警察力量 D.警察制度
2.关于现代警察，下列说法错误的是（ ）。
A.第一次国际刑事警察会议的召开是现代警察制度产生的主要标志
B.加强反恐工作，普遍建立特种警察部队
C.增强为民服务，救急扶危
D.强调维护国家安全和社会稳定，军队警察逐步融合.
3.中华人民共和国第一任公安部部长是（ ）。
A.谭震林 B.罗荣恒 C.罗瑞卿 D.杨奇清
4.下列选项不属于公安政策作用的是（ ）。
A.指导作用 B.规范作用 C.强制作用 D.调整作用
5.我国公安队伍建设的渊源是（ ）。
A.坚持以军事化为榜样 B.坚持警察专业化运动
C.把警察建设成为一支高效率、高质量的文职化队伍
D.内强素质，外塑形象
6.第二次国内革命战争时期成立的国家政治保卫局是（ ）。
A.中国共产党的保卫机关 B.人民政权的公安机关
C.锄奸防特专门机关 D.中共中央警卫机关
7.属于人民警察责任义务的是（ ）。
A.遵守社会公德 B.秉公执法，办事公道
C.参加抢险救灾 D.尊重人民群众的风俗习性
8.李俊是一位驻村民警，他所在的警务室被命名为李俊警务室，这命名（ ）。
A.由县级公安机关批准 B.由市级公安机关批准
C.由省级公安机关批准 D.由驻村民警的姓名相应产生
9.北京奥运会火炬在安徽省合肥市传递，这项大型群众性活动由（ ）实施安全许可。
A.公安部 B.北京市公安部 C.安徽省公安厅 D.合肥市公安局
10.警歌体现了人民警察的（ ）。
A.性质、任务和宗旨 B.方针、路线和政策
C.荣誉、象征和标志 D.职能、职权和职责
二、名词解释：共5小题，每小题3分，共15分。
11.警察 12.公安机关的职责 13.公安机关的性质
14.国家安全 15.公安政策
三、简答题：共4小题，每小题5分，共20分。
16.公安机关权力实施的基本要求。
17.公安机关紧急状态处置方面的权力。
18.近代警察的特点。
19.警察要保护的公民权益有哪些？
四、论述题：共2小题，每小题15分，共30分。
20.论述警察必须和国家保持一致。
21.论述公安工作必须坚持群众路线。
公安法制
一、单项选择题：每小题1分，共10分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
22.我国刑法关于空间效力的规定，采取的是（ ）。
A.属人原则 B.属地原则 C.保护原则 D.以属地原则为主，兼采属人原则、保护原则和普遍原则
23.下列行为中转化后构成抢劫罪的是（ ）。
A.聚众哄抢公共财物，数额较大的 B.抢夺时致人重伤的 C.犯盗窃罪，为抗拒抓捕当场以暴力相威胁的 D.强拿硬要，任意占用他人财物，情节严重的
24.我国刑法规定，判处无期徒刑，减刑以后实际执行的刑期不能少于（ ）。
A.10年 B.20年 C. 18年 D.15年
25.下列国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的案件，不属于人民检察院立案管辖的是（ ）。
A.非法拘禁案 B.非法搜查案 C.刑讯逼供案 D.煽动民族仇恨、民族歧视案
26.下列证据中，属于直接证据的是（ ）
A.犯罪嫌疑人留在杀人凶器上的指纹 B.犯罪嫌疑人家中搜出的毒品
C.证人听某甲说看到某乙棒打死者某丙的证言 D.银行关于犯罪嫌疑人取款的录像
27.一次拘传持续的时间最长不得超过（ ）
A.12小时 B.24小时 C. 32小时 D. 48小时
28.下列人员中，不属于公安行政诉讼参加人的是（ ）。
A.证人 B.共同诉讼人 C.第三人 D.诉讼代理人
29.下列公安行政行为中属于抽象行政行为的是（ ）。
A.公安行政许可 B.公安行政处罚 C.制定公安行政规范 D.公安行政征用
30.根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关办理行政案件需要组织对违法嫌疑人辨认时，被辨认的人数不得少于（ ）。
A. 五人 B.七人 C.九人 D.十人
31.下列属于公安行政复议范围的是（ ）。
A.对公安机关作出的有关许可证、执照等证书变更、中止、撤销的决定不服的
B.不服公安机关对民事纠纷作出的调解的
C.对处理火灾事故、交通事故以及办理其他行政案件中作出的鉴定结论不服的
D.对申诉被驳回不服的
二、名词解释：共5小题，每小题3分，共15分。
32.刑事责任能力 33.公安行政主体 34.公安行政诉讼当事人
35.审查起诉 36.公安行政赔偿
三、简答题：共4小题，每小题5分，共20分
37.诈骗罪的构成特征。
38.我国《刑事诉讼法》中规定的对犯罪嫌疑人、被告人适用逮捕的条件。
39.公安具体行政行为的合法要件。
40.严格执法的基本要求。
四、论述题：共2小题，每小题15分，共30分。
41.试论共同犯罪的构成要件。
42.试论我国刑事诉讼中的依法不予追诉原则。
Ⅴ.参考答案
公安学基础
一、单项选择题
1.B2.D 3.C 4.C 5.A 6.B 7.C 8.B 9.A 10.A
二、名词解释
11.警察是国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全和社会治安秩序的行为。
12.公安机关的职责是国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。
13.公安机关是我国人民民主专政政权中，具有武装特点的治安行政和刑事司法的专门机关。
14.我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。
15.公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
三、简答题
16.合法、准确、及时、适度。
17.紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权。
18.（1）近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。
（2）近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专政工具之一。
（3）近代警察强调法制。
（4）近代警察有统一的制服。
19.（1）公民的政治权利和自由。
（2）公民的人身权利。
（3）公民的其他合法权益等。
四、论述题
20.答案要点：
（1）警察必须和国体保持一致。
（2）警察必须和国家意志保持一致。
21.答案要点：
（1）全心全意为人民服务是人民警察的宗旨。
（2）人民群众是维护社会治安的基本力量。
（3）公安工作有广泛的社会性，尤其离不开群众。
（4）处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。
（5）公安工作离不开群众的监督。
（6）群众是解决警力不足的人力资源。
公安法制
一、单项选择题
22.D 23.C 24.A 25.D 26.C 27.A 28.A
29.C 30.B 31.A
二、名词解释
32.指行为人构成犯罪和承担刑事责任所必需的，行为人具备刑法意义上辨认和控制自己行为的能力。
33.指享有公安行政职权，能以自己的名义实施公安行政管理活动，并能独立地承担因此而产生的行政法律责任的组织。
34.指因对公安具体行政行为发生争议，以自己的名义到人民法院起诉、应诉和参加诉讼，并受人民法院判决、裁定约束的公民、法人和其他组织以及公安机关。
35.指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉的诉讼活动。
36.指公安行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。
三、简答题
37.（1）本罪的客体是公私财产所有权。
（2）本罪的客观方面表现为用虚构的事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。
（3）本罪的主体是一般主体，即可以由年满16周岁并具有辨认或控制能力的自然人构成。
（4）本罪的主观方面出于直接故意，并且以非法占有为目的。
38.（1）有证据证明有犯罪事实。
（2）可能判处徒刑以上刑罚。
（3）采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性。
39.（1）主体合法。
（2）权限合法。
（3）内容合法。
（4）程序合法。
（5）形式合法。
40.（1）主体资格合法。
（2）积极履行法定职责。
（3）严格遵守法律规定。
（4）主动接受监督。
四、论述题：
41.答案要点：
（1）共同犯罪的主体要件：共同犯罪的主体，必须是二个以上达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人。
（2）共同犯罪的客观要件：共同犯罪的客观要件，是指两人以上必须具有共同犯罪行为。
（3）共同犯罪的主观要件：是指两个以上的行为人具有共同犯罪的故意。
42.答案要点：
（1）依法不予追诉原则，是指遇有法律规定的不追究刑事责任的情形，如果已经追究，应依法停止追究的一项诉讼原则。
（2）有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。
②犯罪已过追诉时效期限的。
③经特赦令免除刑罚的。
④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。
⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的。
⑥其他法律规定免予追究刑事责任。
Ⅵ.参考书目
1.法律规定：公安工作适用的有关法律法规。
2.参考书：可参考各高等院校的相关教材和专家学者的有关著述。
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