警务硕士必背考点（２）

圣才考研网
2016-01-25 17:07:30
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公安机关的职责与权力

（一）公安机关的职责是指国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。公安机关的职责具有法律性、政治性、行政性、有限性、责任性。

（二）1、公安机关的权力是指公安机关在国家规定的职责范围内依法可以行使的权威性行为。（特点：法律性、强制性、实力性、特许性、有限性、单方性）。

2、公安机关的权力有行政处置权、行政强制权、行政处罚权、紧急状态处置权、刑事执法权。{治安：a治安行政处置权（命令、禁止与取缔、许可）；b治安行政处罚权（警告、罚款、行政拘留、限期出境和驱逐出境、暂扣和吊销许可证件、责令停产停业、没收违法所得或者非法财物等）；c治安监督检查权；d治安行政强制权。

刑侦：刑事立案权、刑事侦查权、刑事强制权、刑罚执行权。

紧急状态处置：a紧急优先权和紧急征用权；b紧急排险权；c管制权；d戒严执行权。警械武器使用权}。

（三）公安机关权力实施的基本要求：合法、准确、及时、适度。

公安工作的根本原则与公安机关的管理体制

（一）1、根本原则党对公安工作的绝对领导：即我国的各种政治力量中只由中国共产党领导公安工作；公安机关服从中国共产党的领导是绝对的、无条件的。

2、公安工作坚持党的绝对领导的必要性

a公安机关是人民民主专政工具，关系着国家的安危，社会安定，必须在党的正确领导下才能发挥其职能作用；

b公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持党的领导才能保证其正常运行；

c公安机关处理社会矛盾中具有对抗性、隐蔽性、腐蚀性的问题，党的领导才能够加强其战斗力和纯洁性；

d公安工作具有广范的社会性，党的领导才能动员、组织好协调各方面力量的参与；

e公安工作具有极强的政策性，党的领导是公安决策正确性的根本保证。

（二）公安机关的管理体制“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”；改革和完善：进一步加强党对公安工作的绝对领导；各级政府要加强对公安工作的领导；加强公安机关内部业务领导管理；坚持公安领导干部的双重管理；理顺公安局和派出所的管理体制。

公安工作的基本路线与基本方针

（一）公安工作的根本路线是群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去“。必要性：全心全意为人民服务是人民警察的宗旨；人民群众是维护社会治安的基本力量；公安工作广泛的社会性不能脱离群众；警民关系是协调各种社会关系的基础；公安工作离不开群众的监督；群众是解决警力不足的人力资源。

（二）基本方针：专门机关与广大群众相结合。内涵是公安机关广大群众结合有目标一致性；公安机关在给合中处于主导地位；公安工作与依靠群众要全方位结合；公安专门工作与群众参与工作有区别。

（三）社会治安综合治理方针

1、内容是在各级党和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的。经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家长治久安。

2、要求：各级党和政府要重视，健全社会治安综合治理领导机构和办事机构，定期部署工作；各部门各单位要齐抓共管，”谁主管谁负责“，各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，增强群众法制观念，敢于同违法犯罪作斗争。

3、工作范围“打击、防范、教育、管理、建设、改造”。（打防并举、预防为主、标本兼治、重在治本）。

公安机关队伍建设

（一）公安机关人民警察的素质和职业道德

1、素质：政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况。

2、职业道德：对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。

（二）公安机关人民警察的义务和纪律

1、义务：秉公执法，办事公道；模范遵守社会公德；礼貌待人，文明执勤；纪律特点：政治纪律强调一致性，组织纪律强调服从性，工作纪律强调唯实性，保密纪律强调严肃性。

（三）公安机关人民警察的人事管理1、录用原则：公开原则、平等原则、竞争原则、择优原则。行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（四）公安机关人民警察的内务管理1、含义公安机关人民警察的内部事务；

2、内务建设的任务：

a建立规范的工作、学习、生活秩序；