高校图书馆图书情报成本效益问题
文章编号收稿日期高校图书馆图书情报成本效益问题陈 蓉，曾 鸿成都信息工程学院龙泉校区图书馆，四川成都摘要：长期以来，对图书情报成本效益的研究以定性分析为主，较少定量的研究。文章试图从定量的角度分析高校图书馆图书情报成本效益问题，尤其对图书情报的社会效益评价提出了新的方法。
关键词：图书情报；成本效益；社会效益；教育产出中图分类号：G251 文献标识码长期以来，高校图书馆作为高等学校的一个组成部分，很少有人关注其成本收益问题，即使有学者作了一定研究，更多的也只是定性分析，较少定量的研究。更有一些人认为，高校图书馆只是为教学提供服务的职能部门，可以不关注成本收益问题。随着市场经济时代的到来，市场经济的理念也逐渐向高校渗透，高校图书馆尽管不是一个以赢利为目的的部门，但为了实现高校资源的优化配置，图书情报工作也必须进行成本效益分析。
成本效益分析的方法很多，这里引入投入产出原理对图书情报成本效益进行评价，观察多少投入产生多少效益。但高校图书馆运行的结果较为独特，既具有经济效益还具有社会效益，因此，高校图书馆效益评价既包括经济效益也包括社会效益。
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性质可将其划分为会计成本与机会成本。
•1 图书情报会计成本从会计学的角度考察，图书情报成本是指可以用货币度量的各种费用开支，主要包括信息生产费用与信息流通费用。
•1•1 图书情报的信息生产费用主要是指在图书情报活动中投入的固定资产折旧，信息材料费用与劳动力费用。
现代图书馆较传统图书馆更讲究外部形象的设计，体现舒适与人文关怀，建筑面积较大，装修成本大大提高。尤其是现在很多高校扩招后修建的新馆舍，在为读者提供更舒适幽雅的阅读环境的同时，也增加了图书馆的固定资产折旧。图书馆固定资产还包括必要的信息设备，这些设备一般指计算机、图书馆操作系统、通讯、监测、陈列印刷品图书设备等硬件配套设施。随着数字图书馆的兴起与发展，数字化设备如计算机、音频设备、影片设备等将占越来越大的比重。
在信息生产费用中，还包括信息材料费用。信息生产者要有效地收集、加工和传递信息，就必须购买文献资料、进行信息调研、支付通讯费用等。随着网络技术的发展，电子图书与传统纸质文献资源相比具有信息量大，快捷、方便、能共享等优点，其支出在图书馆图书情报生产费用中将会占越来越大的比重。
在信息生产费用中，劳动力费用支出也占有较大比重。因为信息生产劳动是一种高智能和高度创造性的复杂劳动，所创造的价值要远远高于一般劳动，因此在信息产品成本中，劳动力费用所占的比重必然较大。而且，现代社会是一个学习型社会，新知识、新信息呈现爆炸式增长，图书馆员工身处信息服务第一线，更需要不断学习，因此劳动力成本中的教育费用将呈现不断增长趋势。
•1•2 信息流通费用。是指信息商品在信息流通中所发生的各种费用，包括用户在获取所需信息过四川图书馆学报2005年5期总第147期程中所耗费的时间成本和支付的费用等。时间成本指信息用户在获取和利用信息服务过程中花费的时间所折算的费用。图书馆馆藏量以及布局是否合理科学、馆员对馆藏了解的程度以及网络状况、电子图书资源是否丰富完善等直接影响用户获取信息的时间成本。
购买信息服务所支付的费用是用户直接向信息服务单位支付的成本，它也包括获取信息商品过程中使用的通信费。对于高校图书馆来说，校内用户一般都是免费的，该处主要针对校外用户。
•2 图书情报活动的机会成本是指学校事业经费中因用于图书情报投入而丧失了投入到其他方面所能带来的收益。这部分收益要直接计算是比较困难的，甚至是不可能的。但笔者认为，可用研究时期的全社会资金平均收益率来计算即用一定时期的图书情报费用投入数额与该时期的社会资金平均收益率的乘积得到图书情报投入的机会成本。即为机会成本，T为图书情报费用投入额为全社会资金平均收益率。
高校图书馆图书情报收益的确定及其评价公益性信息服务的经济效益和社会效益是统一的整体。经济效益是图书馆在向用户提供信息服务的过程中通过收费系统所获取的经济利益。社会效益体现在图书馆通过自身多元化的服务体系，传播和弘扬先进的文化思想，提供有用的知识、情报和信息，满足社会需要及对社会进步产生积极的推动作用。
图书馆通过自身的管理模式，向读者提供不同形式的服务方式，收取一定的费用，是目前图书馆经济收益的主要来源。如电子阅览室，办理读者证件收取一定的费用，以及复印、声像资询（尤其是播放外文影片）、文献检索、项目申报、文艺书籍的有偿借阅。随着国内企业对情报资源需求的日渐重视，图书馆应积极寻求发展企业用户，为企业提供定题服务，报道服务等有偿收费服务。
高等学校图书情报的社会效益主要体现为教育收益。教育部门的服务属于非市场服务，它不直接通过市场获得收入，其产出的核算较科学的方法是使用核算期内学生接受教育服务的数量和质量来计算。
在数量方面，可用如下指标来反映教育产出：①学生小时数。即用学生接受教育的时间来反映教育的产出，学生小时数越多，教育产出也越多。②毕业生人数。毕业生人数能更好地反映知识的传授量。
但这一指标有缺点，一是这样计算的教育产出没有包括不能毕业的学生所接受的教育形成的产出，二是没有考虑不同专业、不同学校学生毕业所需的时间的不同。如果某些专业或某些学校学生毕业时间较长，将使计算的教育产出减少。③升级学生人数指标。这样计算可以弥补用毕业生人数衡量教育产出的不足，因为一般来说教学活动是分学年来进行的，每学年学生都有一个达到教育水平的最低标准学生只有达到这一标准才能升入下一学年学习。http://www.boshilunwen.com/kjxlwtm/
以上三个指标各有优缺点，可根据不同学校的情况进行取舍。然后根据全社会每个学生平均经费将其转化为货币量指标。
在质量方面，教育服务的产出不仅要考虑学生的数量，还应考虑教育质量的优劣。因为不同专业、不同学校甚至不同时间的教育质量是有差异的。教育质量的评价可参考教育部正在进行的高等学校评估指标。教育部把高校评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四类，我们可以对这四类评估结果给出一个质量系数，如若优秀为“1.5”、良好可为“1.3”、合格则为“1”、不合格为“0.8”。再把这一质量系数乘以前面反映教育产出的数量方面的货币量指标即得到全部教育产出。这是针对不同学校的评价若要分别计算不同专业、不同时期的教育质量可参考这一方法进行。
以上计算的是全部教育产出，要从中分解出属于图书情报服务所形成的产出部分并不难实现。只需要在全部教育产出中，对图书情报服务所形成的产出给出一个权数即可。这一权数的确定尽管没有现成标准，但可以用德尔菲法（Delphi method）解决即组成一个专家小组，采用函询的方法，让专家们背对背地独立分析，经过反复征询直至其意见趋于收敛，经过统计处理，即可得到一个较为科学的图书情报产出权数，从而从全部教育产出中分解出图书情报服务产出。即图书情报社会效益=核算期内学生接受教育服务数量×学生人均经费×质量系数×图书情报产出权数图书情报服务的成本和产出确定以后，产出和成本之差即是图书情报的收益。这使长期以来只能高校图书馆图书情报成本效益问题做定性分析的图书情报服务收益定量化了，也使有关部门对图书情报的评估更加科学。
参考文献何绍华，师 艳.成本效益驱动下的信息服务模式分析情报科学胡昌平，乔 欢.信息服务与用户[M].武汉：武汉大学出版社李宝瑜.由SARS引发的对非市场教育服务产出核算的思考[J].统计研究’
作者简介陈蓉（1972-），女，四川达县人，就职于成都信息工程学院龙泉校区图书馆，研究方向：图书情报。
曾鸿（1964-），男，四川眉山人，就职于成都信息工程学院龙泉校区统计系，副教授，研究方向：竞争情报。
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四川图书馆学报2005年5期总第147期
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